Groupe de personnes débattant

Démarches participatives des habitants-usagers-citoyens

Les expériences présentées peuvent comporter plusieurs niveaux de participation. Par exemple, une expérience peut à la fois informer et impliquer les habitants-usagers-citoyens (HUC), mais elle ne figurera que dans une seule des démarches présentées ci-dessous.

Démarches d'information

Tous les projets qui se développent en Prévention-Promotion de la Santé comportent une dimension informative : campagnes de prévention, ateliers d'éducation pour la santé, informations régulières auprès des habitants-usagers-citoyens lors de projets associant ces derniers à des degrés plus avancés (consultation, co-construction...). Vous retrouverez donc des dispositifs d'information dans tous les projets présentés dans les chapitres suivants.
 

Démarches de consultation

La consultation consiste à obtenir les avis sur une décision, un projet déjà construit en amont. Les avis récoltés seront plus ou moins pris en considération.

ARS Ile-de-France - Juin 2016 à janvier 2018

Participant(s) HUC et leurs représentants
Méthodes et spécificités de la démarche
  • Définition du dispositif participatif (ARS, Fédé et associations)
  • Adaptation du dispositif participatif avec les conseils citoyens et le Pôle Ressources 95
  • Enquête
  • Soumission du texte de synthèse à l'ensemble des Franciliens, de mars à juin 2018
Sources d'information

Rencontre conseils citoyens du Val-d’Oise Pôle Ressources 95
Page dédiée au PRS2 ARS IdF

Atelier santé ville d'Aubervilliers (93) - De 2005 à 2012

Participant(s) HUC et leurs représentants
  • Femmes enceintes
  • Parents ayant des enfants de moins de 3 ans
  • Participants volontaires et ciblés (territoire géographique)
Méthodes et spécificités de la démarche
  • Actions collectives (accueil parents-enfants, ateliers sociolinguistiques, ateliers de socialisation)
  • Participation lors des visites à domicile

Point notable : Démarche de santé communautaire

Sources d'information

Inspir'action Fabrique territoire santé
Rapport de recherche Inpes (Santé Publique France)

EpaMarne, à l'initiative de la ville d'Ormesson-sur-Marne - 2018

Participant(s) HUC et leurs représentants
  • Habitants, futurs usagers des quartiers
Méthodes et spécificités de la démarche
Sources d'information

Présentation de l'expérience Banque des territoires

Emmaüs Habitat, Saint-Ouen-l'Aumône (95) - De 2007 à 2018

Participant(s) HUC et leurs représentants
  • Habitants dont seniors, via L’Amicale de locataires
Méthodes et spécificités de la démarche
  • Enquête auprès des habitants (situation socio-économique, usage du logement, liens de voisinage...)
  • Ateliers sur l’habitat idéal des seniors
  • Espace de partages et de rencontres (local La Petite Pause dédié aux animations collectives en direction des seniors, café à domicile, jardin partagé)
Sources d'information

Fiche expérience (page 22) Pôle Ressources 95

 

Démarches d'implication

L'implication consiste à inviter le public à « s’impliquer » pour faire part tout au long du processus de ses besoins et revendications afin qu’ils soient compris et pris en compte.

Ville de Paris - Avril 2016 à Février 2017

Participant(s) HUC et leurs représentants
  • Citoyens - habitants parisiens
  • Acteurs associatifs

Plus de 2 000 participants

Méthodes et spécificités de la démarche
  • Organisation de plus de 50 événements
  • 6 grands débats thématiques et restitution avec focus group en amont
  • Concertation en ligne

Points notables :

  • Démarche de santé communautaire
  • Pérennisation du mouvement par une Semaine parisienne de la santé annuelle
Sources d'information

Bilan Mairie de Paris

Atelier santé ville de Nanterre (92) et centre social d'un quartier prioritaire, À l'initiative du centre social - Depuis 2006

Participant(s) HUC et leurs représentants
  • Femmes en situation de précarité
Méthodes et spécificités de la démarche
  • Adaptation des ateliers aux demandes des femmes pour être au plus proche de leurs besoins
  • Prise en compte de leurs cultures et habitudes alimentaires
Sources d'information

Récit d'expérience Fabrique territoires santé

 

Démarches de collaboration et de co-construction

La collaboration ou co-construction consiste à coopérer pour produire un travail commun réfléchi collectivement. Établir un partenariat avec le public à chaque étape du processus de décision dans chaque aspect de la décision. Expliquer les argumentaires aboutissant aux décisions.

Ville de Saint-Denis (93) - Octobre 2016 à mars 2018

Participant(s) HUC et leurs représentants
  • Habitants, via les conseils de quartier
  • Acteurs associatifs
Méthodes et spécificités de la démarche
  • 14 ateliers participatifs
  • Recueil de la parole (100 habitants)
  • Démarche de santé communautaire
Sources d'information

Appel à manifestation d'intérêt ARS IdF
Restitution de la journée de lancement Ville de Saint-Denis

Institut national de la recherche agronomique (INRA)- Septembre 2012 à avril 2013

Participant(s) HUC et leurs représentants
  • Habitants de quartiers défavorisés de Marseille (96 habitants)
Méthodes et spécificités de la démarche
  • Collecte des tickets de caisse (achats alimentaires réels)
  • 5 ateliers (diffusion et test, adaptation des informations qualitatives et quantitatives)
Sources d'information

Fiche détaillée d’intervention Santé publique France
Présentation
Evaluation du programme
Dubois C., Gaigi H., Perignon M. et al. 2018

ONG Street Reach (Royaume-Uni) - 2009

Participant(s) HUC et leurs représentants
  • Jeunes, victimes d'abus sexuels (19 personnes)
Méthodes et spécificités de la démarche
  • Réunions collectives et consultations individuelles
  • Travaux d'écriture et de dessin

Points notables :

  • Réflexion sur l'éthique de participation des enfants
  • Prise en compte de la vulnérabilité des victimes d'abus : service d'assistance, accompagnement des jeunes pendant leurs trajets à travers la ville, flexibilité du projet...
Sources d'information

Article dédié (page 87) Pearce J. (Université du Bedfordshire)

Plusieurs ministères - De Juillet à Septembre 2017

Participant(s) HUC et leurs représentants
  • Citoyens
Méthodes et spécificités de la démarche
  • 14 ateliers nationaux (700 participants)
  • Consultation publique en ligne (156 037 visiteurs)
  • Vote sur les propositions du Gouvernement et des autres contributeurs (9779 votes)
Sources d'information

Feuille de route 2018-2022

Observatoire des violences envers les femmes, à l'initiative des établissements scolaires - Depuis 2007

Participant(s) HUC et leurs représentants
  • Collégiens (23 collèges, soit 2500 collégiens en 2019)
Méthodes et spécificités de la démarche
  • Ateliers "Jeunes contre le sexisme"
  • Création de moyens de sensibilisation à destination d’autres jeunes (kit pédagogique (2019) slams, clips, affiches...)
  • Théâtre forum
  • Organisation du temps de discussion et de réflexion au sein de chaque classe
  • Festival de films « Jeunes contre le sexisme »
Sources d'information

"Jeunes contre le sexisme" Département de la Seine-Saint-Denis
Collège Pierre Brossolette Webcollège

Advocacy France - De 2015 à 2018

Participant(s) HUC et leurs représentants
  • Personnes en souffrance psychique, via l'association d'usagers en santé mentale (Advocacy France)
Méthodes et spécificités de la démarche
  • Focus group : définition des thématiques de recherche, création de guides d'entretiens
  • Réalisation des entretiens avec les professionnels et les acteurs institutionnels et politiques
  • Restitution : analyses, films, débats
Sources d'information

Présentation du projet FIRAH

ANPAA 75 - 2016

Participant(s) HUC et leurs représentants
  • Personnes accueillies dans une structure d'hébergement
  • Professionnels de la structure
Méthodes et spécificités de la démarche
  • Diagnostic partagé (salariés et 18 résidents)
  • Elaboration du processus d'expérimentation (professionnels et résidents)
  • Expérimentation de l'autorisation encadrée de consommation
  • Modification du règlement de fonctionnement
Sources d'information

Fiche action Ministère des Solidarités et de la Santé

 

Démarches d'habilitation et de co-décision

L'habilitation ou co-décision consiste à reconnaître que les personnes ont le pouvoir sur les décisions. Ou confier par délégation la prise de décision finale au public. Ou aboutir à une décision partagée.

Mairies de Paris - Depuis 2014

Participant(s) HUC et leurs représentants
  • Habitants, toutes personnes sans distinction d'âge ni de nationalité
Méthodes et spécificités de la démarche
  • Dépôt de projet sur le site dédié (pré-étude de faisabilité par les services de la ville)
  • Ateliers d’aide à la rédaction des projets
  • Vote entre les projets déposés faisables

Point notable : Le Budget Participatif est mis en place dans 30 autres communes françaises

Sources d'information

Tout savoir sur le Budget Participatif Ville de Paris
Enquête nationale Les budgets participatifs

Association l'Epi Castelfortain à Châteaufort (78), à l'initiative de la commune - Depuis 2016

Participant(s) HUC et leurs représentants
  • Habitants (80 familles)
  • Elus
Méthodes et spécificités de la démarche
  • Gestion collective et partagée par les adhérents : réunions d'organisation (choix des produits, des producteurs et des jours d’ouverture ; répartition des tâches...)
  • Planning partagé en ligne (inscription pour la comptabilité, logistique, permanences de l’épicerie) sur la plateforme Monepi.fr
Sources d'information

Epicerie participative à Châteaufort Parc naturel régional Haute Vallée de Chevreuse

Institut médico-éducatif (IME) de Draveil (91) - 2016 à 2017

Participant(s) HUC et leurs représentants
  • Familles des enfants accueillis
Méthodes et spécificités de la démarche
  • Réunions et mises en situation (140 professionnels et 120 familles)
  • Elaboration de la feuille de route (parents volontaires)

Points notables :

  • Création d'un laboratoire expérimental de co-construction de projets personnalisés (8 mois)
  • Projet lauréat aux trophées de l’innovation de la FEHAP 2017
Sources d'information

Fiche action Ministère des Solidarités et de la Santé

CSAPA Les Wads - Depuis 2010

Participant(s) HUC et leurs représentants
  • Usagers de la fête / "teufeurs", dont des jeunes
Méthodes et spécificités de la démarche
  • Pairs bénévoles, sensibilisés et formés

Point notable : Démarche de prévention par les pairs

Sources d'information

Rapport d'évaluation OFDT
Dans la même idée, programme parisien « Fêtez clairs » MMPCR

Service jeunesse et CCAS de la Ville de Saint-Gratien (95) - De Mars à Septembre 2017

Participant(s) HUC et leurs représentants
  • Habitantes du quartier prioritaire et de la ville (jeunes filles et femmes)
Méthodes et spécificités de la démarche
  • Flash mob (mobilisation éclair) sur une place de la ville (environ 10 filles et garçons, accompagnés d'animateurs)
  • Café des femmes
  • Exposition de portraits des habitantes (9 jeunes filles et 11 femmes)
  • Réunions de rencontres et d'échanges, débats
  • Entretiens croisés entre femmes et jeunes filles et réalisation d'un film
Sources d'information

Fiche expérience (page 6) Pôle Ressources 93

Groupe de personnes débattant

Dossier Participation des Habitants-Usagers-Citoyens