Le rapport constate les distances contraintes de plus en plus longues, des territoires enclavés qui se paupérisent et l'hégémonie de la voiture en matière d'aménagement. Les transports deviennent une source de précarité, faute notamment de coordination des acteurs. Le rapport propose quatre leviers déclinés en onze propositions pour promouvoir une mobilité inclusive et durable en milieu rural.